打造人民群眾身邊的“實(shí)踐站點(diǎn)” 發(fā)布時(shí)間：2025年01月21日
??人大代表來(lái)自人民、植根人民。作為代表依法履職、聯(lián)系人民群眾的重要陣地，“家站點(diǎn)”等代表聯(lián)系群眾平臺(tái)在全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生、不斷發(fā)展，彰顯了人民代表大會(huì)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。為深入貫徹落實(shí)市人大“十大行動(dòng)”任務(wù)要求，按照“聚焦一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)十大行動(dòng)，打造百千基層實(shí)踐站點(diǎn)”的工作部署，區(qū)人大以迭代升級(jí)代表聯(lián)系群眾平臺(tái)為抓手，持續(xù)深化拓展基層民主實(shí)踐，通過(guò)打造人大踐行全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐站點(diǎn)，推動(dòng)人民當(dāng)家作主更具體更現(xiàn)實(shí)地融入人大工作的全過(guò)程各方面。
??建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)，推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)迭代升級(jí)
??近年來(lái)，區(qū)人大始終將代表聯(lián)系群眾平臺(tái)建設(shè)作為踐行全過(guò)程人民民主的重要抓手,制定《關(guān)于進(jìn)一步深化代表“家站點(diǎn)”賦能增效的實(shí)施意見(jiàn)》，首創(chuàng)設(shè)在代表宅基上的“四?？吞瞄g”聯(lián)系點(diǎn)，完善線上平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了站點(diǎn)質(zhì)效與代表履職實(shí)效雙提升。
??對(duì)標(biāo)對(duì)表市人大“十大行動(dòng)”新任務(wù)新要求，一年來(lái)，區(qū)人大進(jìn)一步理順管理機(jī)制，優(yōu)化站點(diǎn)布局，圍繞提升定位、拓展功能、豐富主體、注重實(shí)效，將各街鎮(zhèn)代表之家和有條件的代表聯(lián)絡(luò)站迭代升級(jí)為“人大踐行全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐站”，首批16個(gè)基層實(shí)踐站點(diǎn)完成掛牌。
??“我們家3樓平臺(tái)施工時(shí)沒(méi)弄好，一下雨就漏水。為了賠償問(wèn)題，我們找了物業(yè)還有施工方好幾次，都沒(méi)結(jié)果?！薄袄喜?，您別急，政府部門的同志和法律顧問(wèn)都在，我們一起來(lái)想辦法?！弊哌M(jìn)實(shí)踐站點(diǎn)，陳老伯欣喜地發(fā)現(xiàn)，除了經(jīng)常來(lái)的代表外，還多了不少“新面孔”。原來(lái)，為進(jìn)一步深化拓展平臺(tái)功能內(nèi)涵，促進(jìn)代表更好地發(fā)揮主體作用，區(qū)人大研究制定了《關(guān)于推行機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員參與人大代表組團(tuán)接待的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，構(gòu)建起各級(jí)人大代表為主體，機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員為支撐，法律工作者、社會(huì)工作者等專業(yè)人士為補(bǔ)充，“人大代表+”的多元化接待模式，為實(shí)踐站點(diǎn)注入新活力、積蓄新動(dòng)能。據(jù)悉，全年共有1100余人次的機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員進(jìn)站入點(diǎn)參與組團(tuán)接待，樓梯扶手加裝、電瓶車飛線充電等一批群眾急難愁盼問(wèn)題得到了妥善解決。
??聚合力、促發(fā)展，助推科學(xué)民主依法決策
??“大家覺(jué)得現(xiàn)在小區(qū)物業(yè)怎么樣？收費(fèi)合理嗎？”在基層實(shí)踐站內(nèi)，一場(chǎng)圍繞《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理規(guī)范物業(yè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》的協(xié)商討論會(huì)正在舉行。去年，區(qū)人大首次組織代表提前圍繞區(qū)政府?dāng)M出臺(tái)重大決策進(jìn)實(shí)踐站點(diǎn)，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)建議。通過(guò)集思廣益、群策群力，為推動(dòng)制定相關(guān)政策文件夯實(shí)民意基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。
??從服務(wù)代表工作到服務(wù)立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定等常委會(huì)整體工作，迭代升級(jí)后的代表聯(lián)系群眾平臺(tái)讓重大決策更“可及”、人大工作更“可感”、基層民主更“可觸”。
??奉賢作為臨港新片區(qū)的主要承載區(qū)，也是建設(shè)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。如何發(fā)揮人大職能，助推奉賢更好地融入自貿(mào)區(qū)新片區(qū)發(fā)展？依托平臺(tái)“雙融雙促”機(jī)制，區(qū)人大組織專家和代表圍繞區(qū)域立法需求，提出了關(guān)于在臨港新片區(qū)（非浦東新區(qū)區(qū)域）參照適用浦東新區(qū)法規(guī)的建議，助推新片區(qū)相關(guān)法規(guī)在奉適用，用足用好用活政策紅利，讓立法與民意同頻共振。一年來(lái)，累計(jì)有12000余人次進(jìn)站入點(diǎn)參加各類意見(jiàn)征集、法律服務(wù)活動(dòng)，梳理匯集專業(yè)建議250余條，提煉上報(bào)市人大50件。
??匯民智、助善治，推動(dòng)民生實(shí)事落地見(jiàn)效
??聚焦不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，推動(dòng)全過(guò)程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化，區(qū)人大充分發(fā)揮代表在民意表達(dá)中的重要作用，指導(dǎo)實(shí)事項(xiàng)目票決工作在全區(qū)各鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！皼](méi)想到我們反映的問(wèn)題真的被采納進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目?！蓖跄棠腆@喜地發(fā)現(xiàn)在剛剛公布的海灣鎮(zhèn)2025年政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，“市民益智健身苑點(diǎn)新建和更新工程”赫然在列。為確保民生實(shí)事項(xiàng)目“落地有聲”，區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成情況將首次提交區(qū)人代會(huì)，由全體區(qū)人大代表進(jìn)行表決，以閉環(huán)式監(jiān)督推動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目辦好辦到位，更好將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
??此外，為把“民有所呼、我有所應(yīng)”落到實(shí)處，區(qū)人大指導(dǎo)各街鎮(zhèn)人大不斷健全完善社情民意收集、分析、研判、分辦、處理、反饋的全流程閉環(huán)處理機(jī)制，切實(shí)保障人大代表、人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2024年，共組織1500余人次市區(qū)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)動(dòng)開展集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，閉環(huán)處置社情民意1188件。
??下一步，區(qū)人大還將持續(xù)加強(qiáng)實(shí)踐站點(diǎn)制度化、規(guī)范化建設(shè)，豐富拓展人大代表聯(lián)系群眾平臺(tái)功能內(nèi)涵，不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度在奉賢的生動(dòng)實(shí)踐，為奮力走好“奉賢美、奉賢強(qiáng)”高質(zhì)量發(fā)展新征程作出新的更大貢獻(xiàn)。
作者：蔡倩雯