在國(guó)際化大都市背景下如何加快全域鄉(xiāng)村振興？奉賢探索新機(jī)制新模式→
發(fā)布時(shí)間：2023-12-23當(dāng)前，全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神和深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)精神。上海各區(qū)結(jié)合正在開(kāi)展的主題教育，把“進(jìn)百家門(mén)、訪(fǎng)百家情、解百家難、暖百家心”大走訪(fǎng)作為重要載體和抓手，直面矛盾，辦實(shí)事，解難題。由上海發(fā)布和上海人民廣播電臺(tái)等聯(lián)合制作的《2023對(duì)話(huà)區(qū)委書(shū)記》系列節(jié)目正在播出。今天的訪(fǎng)談來(lái)到奉賢區(qū)，來(lái)看奉賢如何探索鄉(xiāng)村振興、共同富裕新機(jī)制新模式。
擁有175個(gè)鄉(xiāng)村的奉賢，農(nóng)村地域面積占全區(qū)面積的80%，耕地面積占全區(qū)面積一半以上，近年來(lái)一直注重發(fā)揮鄉(xiāng)村獨(dú)特功能，全面提升鄉(xiāng)村振興水平。在國(guó)際化大都市背景下，如何提升全域鄉(xiāng)村風(fēng)貌？怎么解決各村發(fā)展不平衡問(wèn)題？如何留住人才？怎樣讓新城更有活力？來(lái)看看奉賢區(qū)委書(shū)記袁泉怎么說(shuō)↓
01奉賢怎么解決各村發(fā)展不平衡問(wèn)題？怎么改革現(xiàn)有模式，改輸血為造血，形成鄉(xiāng)村振興閉環(huán)？
奉賢現(xiàn)在從村的發(fā)展的角度來(lái)看，村和村之間的不平衡性還是比較大的，所以奉賢的難題是在城市發(fā)展的同時(shí)，一定要考慮農(nóng)村怎么能夠縮小差距，能夠補(bǔ)足這些短板。全域的鄉(xiāng)村振興難就難在村和村之間的肌理不一樣，地理位置不一樣，發(fā)展的條件不一樣，所以有的村就是因?yàn)槌鞘袔?dòng)了鄉(xiāng)村，城市的功能輻射到，很容易輻射到鄉(xiāng)村，所以它可以把宅基變成總部經(jīng)濟(jì)，也可以轉(zhuǎn)成民宿經(jīng)濟(jì)，它的土地的價(jià)值會(huì)得到充分的釋放，那個(gè)地方的老百姓收入就比較高，所以奉賢要有一個(gè)全域的統(tǒng)籌。
奉賢從前幾年也是圍繞鄉(xiāng)村振興打造的一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)平臺(tái)，成立百村集團(tuán)，每個(gè)當(dāng)初比較貧困的村，每家每個(gè)村出10萬(wàn)塊錢(qián)，來(lái)共同組建了一個(gè)百村的公司，市里面每年都會(huì)對(duì)這些鄉(xiāng)村給財(cái)政的支持，以前支持的資金就直接分發(fā)下去，把它作為一個(gè)股份制的一個(gè)平臺(tái)，用這個(gè)平臺(tái)公司來(lái)去購(gòu)置物業(yè)、發(fā)展園區(qū)、做大做強(qiáng)，它會(huì)產(chǎn)生幾筆收入，一個(gè)是租金收入，第二個(gè)這個(gè)里面的企業(yè)好企業(yè)還會(huì)有產(chǎn)生稅收，這個(gè)稅收區(qū)級(jí)層面會(huì)把這一部分的稅收再次使到百村系列，每年它收入來(lái)以后要分配，分配給一百個(gè)村，再分給老百姓，源源不斷地，每年大概一個(gè)億能夠分，這個(gè)平臺(tái)上面分出去一個(gè)億的資金，然后來(lái)作為他們村里面的，作為一個(gè)非常有用的補(bǔ)充。
百村集團(tuán)的主業(yè)主責(zé)就是鄉(xiāng)村振興，所以它的使命有兩條，第一個(gè)縮小城鄉(xiāng)差距，同時(shí)縮小村和村的差距，兩個(gè)縮小，第二個(gè)使命就是提高農(nóng)民的收入。奉賢整個(gè)的這個(gè)百村的發(fā)展平臺(tái)上，它下面還會(huì)有全資子公司，有委托管理，有參股公司，它整個(gè)路線(xiàn)圖的過(guò)程當(dāng)中，這種產(chǎn)業(yè)賦能包括它資源整合的功能，都變成了非常重要的一種工作，其實(shí)不光光做的是農(nóng)業(yè)。
在城市更新的結(jié)合當(dāng)中，奉賢要求百村集團(tuán)必須進(jìn)去，它也有資金鏈，要找合理的標(biāo)的，合適的投資的項(xiàng)目，基本要保證它長(zhǎng)期是能掙錢(qián)的。奉賢要給它賦能，比如說(shuō)城中村項(xiàng)目、貝港項(xiàng)目，770畝地，現(xiàn)在有市場(chǎng)主體來(lái)談，這個(gè)項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看它是一定能做平衡的，會(huì)植入很多功能進(jìn)去，最好的教育、最好的醫(yī)療、最好的商業(yè)進(jìn)去，這個(gè)地方會(huì)盤(pán)活，那么它現(xiàn)在進(jìn)去就變成了一個(gè)原始的股東。同時(shí)對(duì)于百村集團(tuán)，除了每年市里面給的這個(gè)鄉(xiāng)村的資金以外，奉賢從今年開(kāi)始，就是土地收益的10%每年會(huì)用于增量用于鄉(xiāng)村。這個(gè)平臺(tái)就等于是把所有做鄉(xiāng)村振興的人才組織、機(jī)制，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)給它鏈起來(lái)，給它凝聚起來(lái)，假以時(shí)日，奉賢會(huì)出現(xiàn)一個(gè)非常專(zhuān)業(yè)的做鄉(xiāng)村振興的團(tuán)隊(duì)，而且這個(gè)團(tuán)隊(duì)是不以盈利為目的的，是能夠以提升整個(gè)奉賢全域鄉(xiāng)村水平為目的的，它就是哪弱它去哪里。
02如何留住人才？如何讓人才在奉賢安居樂(lè)業(yè)？
奉賢最近已經(jīng)和徐匯區(qū)委區(qū)政府達(dá)成了區(qū)域合作的一個(gè)戰(zhàn)略協(xié)議，徐匯的創(chuàng)新創(chuàng)意人才、機(jī)構(gòu)是非常豐富的，集聚度很高，但是徐匯也有發(fā)展的短板，產(chǎn)業(yè)空間有限，所以當(dāng)它企業(yè)發(fā)展到一定階段以后，它需要更大的產(chǎn)業(yè)空間腹地，所以奉賢這次跟徐匯達(dá)成一致，徐匯的企業(yè)孵化到或者長(zhǎng)到一定程度以后，優(yōu)先在奉賢轉(zhuǎn)移，然后形成一個(gè)共同的利益機(jī)制，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。奉賢現(xiàn)在要素之間要流動(dòng)得更加頻繁，人才要相互共享，其實(shí)對(duì)所有的人才來(lái)講，安居才能樂(lè)業(yè)，如果你住在一個(gè)很遠(yuǎn)的地方，每天通勤時(shí)間太長(zhǎng)，這會(huì)影響到你的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，還是希望大家更方便。所以一定是要產(chǎn)城融合，最后職住型的就是15分鐘，這個(gè)15分鐘的生活圈是真正能夠經(jīng)歷、閱歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)各個(gè)方面都能夠是最佳的時(shí)候。
還有在城市功能里面最主要的是教育，就是奉賢易教科技所在從事的一項(xiàng)工作，特別是基礎(chǔ)教育。年輕人其實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)自身要發(fā)展要奮斗，更考慮下一代，孩子的教育很重要，所以奉賢現(xiàn)在在城市布局當(dāng)中，把教育優(yōu)質(zhì)均衡，希望所有的在奉賢的教育都能優(yōu)質(zhì)，到哪個(gè)學(xué)校都有各自的特色，讓很多沒(méi)有資源的孩子，比較偏遠(yuǎn)的地方的這些孩子，都能夠接收到優(yōu)質(zhì)的教育，讓這些孩子也能夠未來(lái)改變自己的人生。
還有讓擁有一些技術(shù)專(zhuān)利的科學(xué)家，在奉賢能夠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的成功率更高，就要搭建一個(gè)高質(zhì)量的平臺(tái)，有的平臺(tái)就是孵化，還需要有一些功能性公共服務(wù)的一些平臺(tái)，但這些工作是一個(gè)非常系統(tǒng)的一個(gè)工程，還有企業(yè)發(fā)展到一定程度，它要招一批不同級(jí)別不同層次的人才，奉賢最近在打造產(chǎn)教融合平臺(tái)，讓大學(xué)城、高校，很多優(yōu)秀的做實(shí)驗(yàn)的做工程領(lǐng)域的，甚至材料以及有人工智能的技術(shù)的能跨界融合，這個(gè)奉賢現(xiàn)在正在打造，但是這個(gè)前提，企業(yè)出題，政府搭臺(tái)，高校去答題。奉賢要把各類(lèi)的人才糅合在一起，根據(jù)他的需求提供服務(wù)，來(lái)破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打通最后的一公里。
03奉賢未來(lái)美好生活是什么樣子？怎樣讓新城更有活力？
在新城的范圍里面，奉賢新城的范圍是68平方公里，奉賢作為未來(lái)戰(zhàn)略的腹地，五個(gè)新城的意義十分重要。在城市發(fā)展當(dāng)中，奉賢需要有一個(gè)地方來(lái)更好地去展示五個(gè)新城的新理念、新規(guī)劃、新的突破，就是數(shù)字江海。數(shù)字江海是一個(gè)全新的產(chǎn)城融合區(qū)，這個(gè)區(qū)域總的面積是2平方公里，未來(lái)的整個(gè)體量會(huì)達(dá)到230萬(wàn)方，體量不是它的核心，關(guān)鍵它有幾個(gè)很顯著的特征，它是以產(chǎn)業(yè)為主的一個(gè)社區(qū)。簡(jiǎn)單地講，這個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)生活生產(chǎn)要融合在一起，未來(lái)這個(gè)城市是要從它的底座開(kāi)始進(jìn)行數(shù)字化的全構(gòu)，所以叫云上一座城，地上一座城，地下一座城，它是全復(fù)合的?，F(xiàn)在在這個(gè)空間里面重點(diǎn)打造了以數(shù)字技術(shù)和生物技術(shù)這兩項(xiàng)技術(shù)為支撐的產(chǎn)業(yè)特色的一個(gè)園區(qū)，將來(lái)很多的人才他在這里工作，也在這里生活。
數(shù)字江海現(xiàn)在在建設(shè)當(dāng)中，它未來(lái)的生產(chǎn)在下面，研發(fā)在中間，居住在上面，還有很多的商業(yè)復(fù)合，也就是說(shuō)不離開(kāi)這一棟樓，人的很多的需求都可以在這個(gè)里面實(shí)現(xiàn)。它是高密度、高復(fù)合、高彈性的，對(duì)于整個(gè)的數(shù)字江海，所謂彈性空間，將來(lái)未來(lái)根據(jù)需求可以進(jìn)行調(diào)整的，不像以前，產(chǎn)業(yè)就是產(chǎn)業(yè)，商業(yè)就是商業(yè)，住房居住就是居住，未來(lái)的人和人之間的交往應(yīng)該更加的豐富，不同人的碰撞要更加的密度要更高，才能創(chuàng)造出更多的火花出來(lái)。
數(shù)字江海還要不斷地迭代進(jìn)化，因?yàn)樾碌募夹g(shù)還是在變化當(dāng)中的，所以這有些是屬于想象的，有些已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)的，但我相信未來(lái)，奉賢準(zhǔn)備十年的時(shí)間，把整個(gè)的數(shù)字江海這個(gè)地方產(chǎn)城融合把它完全地打造出來(lái)。
數(shù)字孿生系統(tǒng)，它將來(lái)所有的在這個(gè)城市里面兩平方公里里面的樓，包括人，包括車(chē)，包括物，可以在這個(gè)一屏上面進(jìn)行管理，就是整個(gè)數(shù)字的一個(gè)中臺(tái)。將來(lái)進(jìn)來(lái)的企業(yè)的情況、員工的情況都可以在這里面進(jìn)行很好的展示，進(jìn)行分析，未來(lái)年輕人的需求還是要思考數(shù)字的分析、大數(shù)據(jù)的分析，來(lái)提供決策的依據(jù)。這個(gè)地方也接下來(lái)成為奉賢海歸小鎮(zhèn)的首選地，所以把海外回來(lái)的這些人，第一個(gè)站點(diǎn)落地就落在這個(gè)地方，他們會(huì)喜歡這個(gè)地方。